“六张网”稳增长促转型

来源：本网专稿作者：时间：2026-08-05

□中国发展改革报社评论员 田新元

近日召开的国务院常务会议提出，要有效扩大国内需求，抓住潜力大、带动强的领域推出一批有力举措，加快实施“十五五”规划确定的重大项目，扎实推进“六张网”规划建设。在“十五五”开局的关键节点，以水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网为核心的“六张网”建设，跳出了传统基建的路径依赖，正成为中国经济稳增长、促转型的核心抓手。

规划建设“六张网”是党中央、国务院在“十五五”开局之年作出的重大部署，是有效扩大国内需求的重大举措，也为中国式现代化建设提供坚实支撑。“六张网”建设既能稳投资、扩内需，更是增动能、促转型、提效益、惠民生的有力抓手。而且，“六张网”不是彼此独立、各自运行的分散体系，而是深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体。

国家发展改革委将加强统筹协调，会同有关部门和各地方，针对每张“网”精准谋划制定专项规划或实施方案。目前，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工，一大批项目加快建设。国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川阿坝1000千伏变电站等加紧实施。“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。

“六张网”是当前扩内需最具乘数效应的投资载体。不同于过去“铺摊子”式的粗放投入，这一轮建设瞄准的是长期以来的供需堵点：全国范围内约77万公里的城市地下管网改造，直接补上了城市内涝、燃气安全等历史欠账，带动管材、智能传感器、施工装备等上下游产业同步扩容；总规模超6万亿元的水网建设，不仅能提升国家水资源安全保障能力，更能在水利工程建设、节水产业、智慧水务等领域创造大量就业岗位。2026年上半年，“六张网”相关领域投资加快增长，集成电路制造、电子专用材料制造等领域增加值保持两位数增长，民间资本参与水网建设的同比增速更是达到85.8%。“政府搭台、多元参与”的模式，让每一分基建投资都能撬动数倍的产业活力，为宏观经济运行提供了坚实的底部支撑。

“六张网”既是稳增长、促发展的重要举措，也是调结构、促转型的长远布局。“六张网”之间的深度协同，正在催生出大量过去难以想象的新产业、新业态：算力网与新型电网的融合落地，让广东阳江海底算力中心直接对接海上风电，实现绿电直供后能效提升30%，既降低了智算产业的能耗成本，也为新能源找到了稳定的消纳场景；新一代通信网与物流网的联动，让无人仓、自动驾驶货运、跨境物流实时追踪成为现实，大幅提升了全社会的流通效率。更关键的是，“六张网”为国产技术提供了大规模落地的试验场：全国一体化算力网的建设，让数万张国产AI芯片在核心节点稳定运行，加速了我国高端算力技术的迭代成熟；新型电网的特高压、储能项目大规模落地，也让我国绿色能源技术的全球领先优势进一步巩固。这些变化，正在推动我国产业体系从“规模扩张”向“质量跃升”稳步转型。

稳增长与促转型，最终的落脚点是民生福祉，而“六张网”恰恰在供给端精准匹配了人民群众的升级需求。过去，不少偏远乡村受限于通信和物流条件，特色农产品难以走出大山，如今随着新一代通信网和县乡村三级物流网的覆盖，山货通过直播电商直达全国消费者的餐桌，既鼓起了农民的腰包，也让城市居民享受到了更优质的农产品；曾经雨后“看海”的老城市街区，在地下管网改造完成后，再也不用在汛期“提心吊胆”，居民的生活安全感大幅提升。这些遍布城乡的细微变化，本质上是通过基础设施的升级，打通了生产、分配、流通、消费的各个微循环，让转型的红利真正惠及全体人民，也为经济长期增长培育出更充沛的新动力。

“六张网”建设的大幕已经拉开，只要始终坚持务实落地、协同推进，这张覆盖全域的现代化基础设施网络，就一定能持续释放稳增长潜力、迸发促转型的活力，为中国经济行稳致远提供坚实支撑。

编辑：宋璟