青年人才是推动高质量发展的生力军,是干部队伍接续传承、事业薪火相传的核心储备力量。新时代背景下,做好青年人才选育管用全链条工作,既是落实人才强国战略、建设高素质专业化干部队伍的内在要求,也是破解人才断层、激发干事活力、赋能长远发展的关键抓手。本文立足组织人事工作实践,剖析当前青年人才培养使用存在的堵点难点,从精准引才、系统育才、科学用才、严管厚爱留才四个维度,探索构建全周期青年人才培育体系,为锻造堪当时代重任的青年骨干队伍提供实践路径。
一、深刻把握青年人才队伍建设的时代价值
功以才成,业由才广。青年人才兼具思维活跃、学习能力强、创新意识突出、接受数字化新理念快等特质,是推进改革创新、破解发展难题的中坚力量。抓好青年人才、青年干部工作,有着鲜明的政治意义与现实意义。一是践行人才强国战略的必然要求。人才是第一资源,青年人才更是人才资源中最具成长性、最具潜力的板块。完善青年人才引育留用机制,统筹抓好党政青年干部、专业技术青年人才、青年技能人才培育,是把人才战略转化为发展实效的核心举措。二是保障干部队伍可持续发展的现实需要。当前部分单位存在干部年龄结构失衡、中坚储备不足、专业人才断档等问题,只有持续搭建青年成长平台,分层分类储备青年骨干,才能形成老中青梯次搭配、良性循环的干部人才梯队,避免队伍青黄不接。三是激发干事创业内生动力的重要抓手。青年干部思维开阔、敢闯敢试,善于用新方法解决新问题。科学搭建成长历练平台,破除成长壁垒、畅通晋升渠道,能够充分释放青年人才创新创造活力,为高质量发展注入源源不断动能。四是夯实基层治理与长远发展的根本支撑。无论是基层一线治理、重点项目攻坚,还是产业发展、民生服务,都急需一批懂业务、接地气、敢担当的青年人才。引导青年下沉一线、扎根岗位,能够有效补齐基层人才短板,夯实各项事业发展根基。
二、当前青年人才培育管理存在的突出短板
结合组织人事日常工作实践,现阶段青年干部、青年人才队伍建设仍存在四类共性问题,制约青年人才成长成才。
(一)人才引进匹配度不足,精准引才机制不健全
部分单位引才存在 “重数量、轻适配”倾向,招聘引进标准模糊,仅以学历、职称作为单一评判标尺,忽视岗位专业需求、综合履职能力考察;引后缺乏针对性岗位适配规划,青年人才专业特长与工作岗位脱节,出现“专业无用武之地”的资源浪费现象。同时柔性引才、青年骨干专项引进渠道单一,紧缺专业青年人才储备缺口较大。
(二)培养体系碎片化,阶梯式培育链条不完善
青年培育存在 “重使用、轻培养”现象,教育培训多以集中授课为主,内容同质化、针对性不强,缺少分层分类定制化培训;实践锻炼载体不足,青年干部下沉基层、挂职历练、重大任务跟班学习机制流于形式,不少青年长期从事重复性事务性工作,缺少攻坚历练机会;传帮带机制落实不到位,导师制流于表面,老中青业务传承断层,青年成长缺少系统性指导。
(三)选人用人导向不够鲜明,青年成长通道不畅
一方面,论资排辈惯性思维仍未完全破除,干部选拔中优先考虑资历、年限,优秀青年干部提拔使用周期偏长;另一方面,差异化考核评价体系缺失,考核标准 “一刀切”,对青年创新举措、攻坚实绩认可度不足,考核结果与提拔、评优、激励挂钩不紧密,实干青年缺少正向反馈。此外,专业技术青年人才晋升通道狭窄,管理岗、技术岗双向流动机制不畅通,存在成长“天花板”。
(四)严管和厚爱结合不够均衡,留人稳才举措薄弱
从严管理存在两种极端,或是日常监督宽松软,谈心谈话、提醒函询诫勉常态化落实不到位,对青年苗头性、倾向性问题抓早抓小不足;或是管理约束过度,容错纠错边界模糊,青年怕出错不敢创新、不愿担当。同时激励保障力度不足,精神激励、荣誉激励、成长激励体系不完善,对青年生活、职业发展诉求关注不足,导致部分青年人才归属感不强、流失风险偏高。
三、构建青年人才全周期培育体系的实践路径
立足组织人事职能,聚焦 “选、育、管、用、留”全流程闭环管理,系统化推进青年干部、青年人才队伍建设。
(一)精准 “选”才:拓宽渠道,严把青年人才入口关
一是树立精准化引才导向。围绕单位发展规划、岗位专业缺口制定青年人才引进清单,区分党政管理、专业技术、技能人才分类设置招录、引进标准,破除 “唯学历、唯论文”单一评价标准,重点考察实操能力、责任意识、发展潜力。拓宽引才渠道,统筹校园招聘、社会选聘、柔性引进、基层遴选等多种方式,重点吸纳紧缺专业青年人才。二是建立常态化青年储备库。分层分类建立青年干部后备库、青年专业人才储备库,定期动态摸排、更新入库人选,实行动态管理、优胜劣汰。坚持一线识人,在项目攻坚、基层服务、专项任务中发掘有潜力、敢担当的青年骨干,把实绩表现作为入库核心依据,实现优秀青年人才动态储备、心中有数。
(二)系统 “育”才:分层施教,搭建青年成长练兵场
一是构建分层分类精准培训体系。按照新入职青年、青年骨干、优秀青年后备干部划分培训层级,定制差异化课程。新入职青年侧重规章制度、业务基础、作风纪律培训;青年骨干强化专业能力、群众工作、统筹协调培训;后备青年干部聚焦政治能力、战略思维、攻坚处置能力提升。融合线上智慧学习平台与线下专题研修,推动培训成果转化为履职实效。二是深化一线墩苗实践历练。建立青年干部轮岗交流、基层挂职、重大任务跟班机制,有计划安排青年下沉乡镇、服务窗口、重点项目一线,在急难险重任务中磨砺本领。全面落实 “导师帮带”制度,为每名青年配备业务骨干、中层领导双导师,常态化开展业务指导、思想交流,做好经验传承。
(三)科学 “用”才:鲜明导向,畅通青年发展上升通道
一是破除论资排辈,大胆使用优秀青年。坚持以实绩论英雄,对政治过硬、实绩突出、群众公认、潜力较大的青年干部,打破资历限制,适时放到关键岗位、重要平台历练,让有为者有位。健全管理岗、专业技术岗双向流动机制,拓宽青年人才发展双通道,技术骨干可转管理岗位,青年干部可深耕专业领域,打通成长天花板。二是完善差异化实绩考核机制。针对青年岗位特点优化考核指标,减少痕迹类考核,加大创新攻坚、基层服务、工作实绩权重,区分管理岗、技术岗设置差异化评价标准。强化考核结果运用,将年度考核、平时考核、专项考核结果与提拔任用、职级晋升、评优评先直接挂钩,真正让实干青年得褒奖、受重用。
(四)从严 “管”才 +用心“留”才:双向发力,激活青年干事活力
一方面坚持从严管理,筑牢青年成长防线。做实日常监督,常态化开展谈心谈话,定期掌握青年思想动态、工作状态,对苗头性问题及时提醒纠偏;严格落实组织人事纪律,规范青年干部履职行为;清晰划定容错纠错边界,区分无心之失与失职渎职,鼓励青年大胆创新、主动攻坚,打消 “多干多错”顾虑。另一方面强化暖心激励,厚植青年人才发展沃土。健全多元激励体系,兼顾物质激励、荣誉激励、成长激励,设立青年先锋、岗位能手等专项表彰,加大优秀青年宣传力度;精准回应青年诉求,在住房保障、职业规划、家庭生活等方面提供配套服务,解决后顾之忧;营造包容创新、团结奋进的工作氛围,尊重青年创新想法,搭建青年交流研讨、创新实践平台,增强青年归属感、认同感。
四、压实人事工作责任,保障青年人才建设落地见效
青年干部、青年人才队伍建设是组织人事工作的核心任务,必须层层压实责任、细化工作举措,避免工作虚化弱化。第一,强化党建引领统筹推进。坚持党管干部、党管人才原则,将青年人才队伍建设纳入党建工作、年度人事重点工作统筹谋划,定期研究青年培育、选拔、激励相关议题,形成党组织统筹、人事部门牵头、各科室协同联动的工作格局。第二,提升人事干部专业履职能力。组织人事工作人员要主动学习人才政策、干部选拔、青年培育相关制度,提升识人辨才、培育人才、服务人才专业能力,坚持公道正派,客观公正看待青年干部,精准发掘青年潜力,依规依纪做好青年选育各项工作。第三,健全长效督导评估机制。建立青年人才建设工作定期评估机制,从人才引进质量、培育成效、青年成长速度、人才留存率等维度开展成效复盘,针对存在短板动态优化制度机制,推动青年干部人才队伍建设常态化、长效化、制度化。
结语
青年兴则事业兴,青年强则根基强。组织人事工作必须牢牢抓住青年人才、青年干部这一关键抓手,持续完善引、育、管、用、留全链条工作机制,以精准选才拓宽储备、以系统育才锤炼本领、以科学用才激发活力、以严管厚爱留住人心,持续锻造一支政治过硬、本领高强、敢于担当、充满活力的青年骨干队伍,为各项事业高质量长远发展提供坚实人才支撑与干部保障。(贺淼)
(来源:改革网)